مطابق با ماده 33 قانون نظام مهندسی کشور مسئولیت نظارت عالیه بر اجرای ضوابط و مقررات ملی ساختمان در طراحی و اجرای تمامی ساختمانها بر عهده وزارت مسکن و شهرسازی است. وزارت مسکن بر مبنای این ماده اقدام به انتشار مقررات ملی در بیست مبحث نموده است که مبحث 19 آن مربوط به صرفه‌جویی در مصرف انرژی در ساختمان می‌باشد.
مبحث 19 مقررات ملی ساختمان در سال 1370 به تصویب هیات محترم وزیران رسید و اجرای آن در ساختمانهای کشور الزامی گردید. این مبحث چندین بار باز‌نگری گردیده که آخرین آن در سال 1381 بوده و بعد از باز‌نگری چاپ و به کلیه ارگان‌های کشوری ابلاغ گردیده است.
در حال حاضر اجرای مبحث 19 مقررات ملی ساختمان برای تمامی ساختمانهای دولتی اجباری است و اجرای آن برای تمامی ساختمانهای بخش خصوصی واقع در تهران و شهرهای تابعه از سال 1384 اجباری گردیده است. برای ساختمانهای واقع در سایر شهرها و استانها مطابق برنامه زمانبندی زیر الزامی می‌باشد.
| گروه الف | آذربایجان شرقی- آذربایجان غربی - اردبیل - همدان - چهارمحال بختیاری - هرمزگان - بوشهر - خوزستان - زنجان | | گروه ب | اصفهان - سمنان - کردستان - کرمانشاه - مرکزی - قزوین - کرمان - خراسان شمالی - خراسان رضوی - خراسان جنوبی - فارس - ایلام | | گروه ج | لرستان - قم - گیلان - گلستان - مازندران - کهگیلویه و بویر احمد - سیستان و بلوچستان - یزد |
| تمامی ساختمانها | ساختمانهای بالای 100 متر مربع | ساختمانهای بالای 200 متر مربع | ساختمانهای بالای 600 متر مربع | سال | | تهران و شهرهای تابعه | مراکز استان گروه الف | مراکز شهرستان استانهای گروه الف ، مراکز استانهای گروه ب | تمامی شهرهای استانهای گروه الف، مراکز شهرستان استانهای گروه ب ، مراکز استانهای گروه ج | 1384 | | مراکز استان گروه الف | مراکز شهرستان استانهای گروه الف، مراکز استانهای گروه ب | تمامی شهرهای استانهای گروه الف ، مراکز شهرستان استانهای گروه ب ، مراکز استانهای گروه ج | تمامی شهرهای استانهای گروه ب ، مراکز شهرستان استانهای گروه ج | 1385 | | مراکز شهرستان استانهای گروه الف، مراکز استانهای گروه ب | تمامی شهرهای استانهای گروه الف، مراکز شهرستان استانهای گروه ب، مراکز استانهای گروه ج | تمامی شهرهای استانهای گروه ب، مراکز شهرستان استانهای گروه ج | تمامی شهرهای استانهای گروه ج | 1386 | | مراکز شهرستان استانهای گروه ب،مراکز استانهای گروه ج | مراکزشهرستان استانهای گروه ج | تمامی شهرهای استانهای گروه ج | - | 1387 | | تمامی شهرهای استانهای گروه الف | تمامی شهرهای استانهای گروه ب | - | - | 1388 | | تمامی شهرهای استانهای گروه ب، مراکز شهرستان استانهای گروه ج | تمامی شهرهای استانهای گروه ج | - | - | 1389 | | ساختمانها با تکنولوژی جدید در روستاهای استانهای گروه الف، تمامی شهرهای استانهای گروه ج | - | - | - | 1390 | | ساختمانها با تکنولوژی جدید در روستاهای استانهای گروه ب | - | - | - | 1391 | | ساختمانها با تکنولوژی جدید در روستاهای استانهای گروه ج | - | - | - | 1392 |
بر اساس مبحث 19 مقررات ملی ساختمان رعایت موارد زیر در ساختمان الزامی است.  | عایق‌کاری دیوارهای خارجی ساختمان | | نصب پنجره‌های دوجداره با قاب‌های فلزی ترمال‌بریک، چوبی و یا PVC استاندارد | | عایق‌کاری کانال‌های هوا، لوله‌های تاسیسات و سیستم تولید آب‌گرم | | نصب سیستم‌های کنترل کننده موضعی نظیر شیرهای ترموستاتیک بر روی رادیاتورها | | نصب سیستم‌های کنترل مرکزی هوشمند و مجهز به سنسور اندازه‌گیری دمای هوای محیط |
براساس ضوابط مندرج در مبحث 19 مقررات ملی ساختمان حداقل مدارک مورد نیاز جهت اخذ پروانه ساختمان به شرح زیر می‌باشد: | 
